PROIECT
privind exercitarea profesiei de asistent social, infiintarea, organizarea si functionarea
COLEGIULUI ASISTENTILOR SOCIALI din ROMANIA
CAPITOLUL I
Exercitarea profesiei de asistent social
Sectiunea 1: Dispozitii generale
Articolul 1:
• Exercitarea profesiei de asistent social este un drept al oricarei persoane fizice, cetatean roman, posesoare a diplomei de licenta cu titlul de asistent social sau a diplomei de asistent social, eliberata de o institutie de invatamant de specialitate, acreditata in conditiile legii, din Romania sau strainatate, echivalata potrivit legii.
• Exercitarea profesiei de asistent social este avizata de Colegiul Asistentilor Sociali din Romania si autorizata de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale.
Articolul 2:
Asistentul social indeplineste o misiune sociala care are la baza valorile si principiile fundamentale ale profesiei: justitia sociala, demnitatea si unicitatea persoanei, integritatea persoanei, autodeterminarea, confidentialitatea, importanta relatiilor interumane, furnizarea serviciilor cu competenta si in beneficial clientilor.
Articolul 3:
• Asistentul social este absolventul unei institutii de invatamant de specialitate, acreditata de stat in conditiile legii.
• Exercitarea libera a profesiei si independenta profesionala confera asistentului social dreptul de a actiona si a lua decizii in beneficiul clientilor sai si deplina raspundere a acestora.
Articolul 4:
(1) Profesia de asistent social poate fi exercitata de catre persoana care indeplineste urmatoarele conditii:
• este cetatea roman, cu domiciliul in Romania ;
• este licentiat sau absolvent al unei institutii de invatamant de specialitate, acreditata de stat in conditiile legii;
• detine avizul Colegiului Asistentilor Sociali din Romania pentru exercitarea libera a profesiei de asistent social;
• nu se gaseste in vreunul din cazurile de incompatibilitate sau nedemnitate prevazute de prezentul statut.
(2) Profesia de asistent social poate fi exercitata in Romania si de asistenti sociali cetateni straini, in conditiile prevazute de prezentul statut si de statutul profesiei de asistent social pe baze de reciprocitate stabilite prin conventii la care Romania este parte.
Sectiunea 2: Incompatibilitati
Articolul 5: Exercitarea profesiei de asistent social este incompatibila cu:
• persoana care nu are capacitate deplina de exercitiu;
• promovarea sau apartenenta la o grupare scoasa in afara legii;
• folosesirea cu buna stiinta a cunostintelor profesionale in defavoarea clientului ;
• desfasurarea de activitati de natura a aduce atingere demnitatii profesionale de asistent social sau bunelor moravuri.
Articolul 6:
Este nedemn de a exercita profesia de asisten social:
• asistentul social care a fost condamnat definitiv si irevocabil, chiar daca a fost reabilitat, pentru savarsirea unei infractiuni contra umanitatii in imprejurari legate de exercitarea profesiei de asistent social;
• asistentul social caruia i s-a aplicat pedeapsa interdictiei de a exercita profesia, indiferent de durata, prin hotarare judecatoreasca sau disciplinara.
Sectiunea 3: Autorizarea de libera practica a profesiei de asistent social
A rticolul 7:
• Exercitarea profesiei de asistent social se face in baza autorizatiei de libera practica, care se acorda de Ministerul Muncii si Protectiei Sociale.
• Autorizarea de libera practica a profesiei de asistent social se acorda pe baza urmatoarelor acte:
• diploma de licenta sau de absolvire eliberata de o institutie de invatamant de specialitate acreditata, in conditiile legii;
• certificat de caziei judiciar;
• certificat de sanatate;
• avizul Colegiului Asistentilor Sociali din Romania .
Articolul 8:
In cazul in care un asistent social isi intrerupe activitatea profesionala pe o perioada mai mare de 5 ani, Colegiul Asistentilor Sociali din Romania atesta competenta profesionala a acestuia in vederea reluarii activitatii, cu respectarea prevederilor prezentului statut.
Articolul 9:
• Controlul si supervizarea exercitarii profesiei de asistent social se realizeaza de catre Colegiul Asistentilor Sociali din Romania .
• Colegiul Asistentilor Sociali din Romania, prin organele sale de conducere, este in drept sa exercite actiune civila sau sa sesizeze autoritatile competente pentru urmarirea si trimiterea in judecata a persoanelor care isi atribuie sau care intrebuinteaza fara drept titlul sau calitatea de asistent social, care practica in mod illicit asistenta sociala, si sa se constituie ca parte civila sau parte vatamata, dupa caz, potrivit legii.
CAPITOLUL II
Infiintarea, organizarea si functionarea
Colegiului Asistentilor Sociali din Romania
Sectiunea 1: Caracteristice generale
Articolul 10:
a) Colegiul Asistentilor Sociali se infiinteaza ca fiind forma superioara de organizare profesionala a asistentilor sociali din Romania , apolitica, nonguvernamentala si fara scop patrimonial.
b) Colegiul Asistentilor Sociali din Romania , denumit in continuare Colegiul, are drept scop reprezentarea si apararea intereselor profesiei de asistent social si actioneaza pentru dezvoltarea acestei profesii si a prestigiului ei in societate.
c) Colegiul cuprinde toti asistentii sociali, cetateni romani, autorizati sa practice profesia de asistent social. Asistentii sociali care, la data intrarii in vigoare a prezentei legi isi desfasoara activitatea in unitati ale Ministerului Muncii si Protectiei Sociale sau in reteaua proprie de servicii de asistenta sociala a altor ministere, precum si cei din sectorul neguvernamental, sunt membri ai Colegiului de la aceasta data.
d) Colegiul are sigiliu si sigla proprii.
e) Sediul Colegiului este in Bucuresti, Aleea Posada, Nr.3, Bloc 36, Scara B, Etaj 3, Apartament 25, Sector 5.
f) Atributiile Colegiului nu pot fi exercitate de catre nici o alta asociatie profesionala; membrii Colegiului pot face parte si din alte asociatii profesionale.
Sectiunea 2: Obiectul si principiile de functionare
Articolul 11:
Colegiul coordoneaza in plan national activitatea asistentilor sociali si urmareste respectarea valorilor si principiilor etice ale profesiei in activitatea acestora.
Articoul 12:
Misiunea Colegiului este de a asigura conditiile necesare pentru perfectionarea profesionala a asistentilor sociali, in vederea cresterii calitatii serviciilor de asistenta sociala si ridicare a prestigiului profesiei. Colegiul indeplineste aceasta misiune prin:
• informarea cu privire la practica in asistenta sociala, principiile si valorile profesiei de asistent social;
• organizarea unor centre in care se vor desfasura conferinte, reuniuni, simpozioane si alte forme de intalniri la nivel regional, national si international, la care se vor analiza practici ,metode sau principii pentru perfectionarea activitatii de asistenta sociala;
• editarea unor publicatii proprii legate de obiectul de activitate al Colegiului, etica profesionala, practica asistentei sociale, participarea la reuniuni seminarii, etc.
• unificarea practicii asistentei sociale si aplicarea unitara a legii prin respectarea unor standarde profesionale cu privire la exercitarea profesiei de asistent social;
• introducerea si insusirea noilor tehnici si teorii in activitatea de asistenta sociala;
• stimularea asistentilor sociali prin asigurarea conditiilor de exprimare a opiniilor cu caracter profesional in publicatiile Colegiului, in alte publicatii de specialitate, precum si delegarea acestora la manifestari nationale si internationale in domeniu.
Articolul 13:
In scopul imbunatatirii sistemului legislativ, al ansamblului de politici sociale in domeniu si al actualizarii acestora potrivit dezvoltarii si dinamicii social-economice in domeniile de referinta, Colegiul, prin structurile sale formuleaza propuneri autoritatilor sau persoanelor cu initiativa legislativa pentru proiecte de legi sau acte ale Guvernului, ale ministerelor si ale altor organe ale administratiei publice centrale si locale, participand la elaborarea acestora.
Articolul 14:
Functionarea Colegiului se bazeaza pe urmatoarele principii:
• Colegiul isi desfasoara activitatea prin autofinantarea realizata din contributia membrilor sai si din alte surse potrivit prezentului statut;
• Colegiul nu poate fi angajat politic prin actiunile membrilor sai;
• Organele de conducere de la nivel central si local asigura apararea intereselor profesionale ale membrilor lor, medierea problemelor Colegiului si ale Birourilor Regionale si raporturile acestora cu membrii lor, in mod egal si fara privilegii sau discriminari.
Sectiunea 3: Atributiile Colegiului Asistentilor Sociali din Romania
Articolul 15:
Colegiul Asistentilor Sociali din Romania are urmatoarele atributii: • asigura exercitarea calificata a profesiei de asistent social organizand, in mod corespunzator, pregatirea asistentilor sociali stagiari, ridicarea nivelului profesional si respectarea deontologiei si disciplinei profesionale;
• actioneaza prin toate mijloacele legale pentru protectia profesiei si a demnitatii profesionale si promoveaza drepturile si interesele membrilor sai in toate sferele de activitate;
• apara si promoveaza independenta profesionala a asistentului social in exercitarea profesiei si asigura respectarea de catre asistentii sociali a indatoririlor ce le revin fata de clienti si societate;
• elaboreaza , adopta si urmareste respectarea Codului Etic al profesiei de asistent social;
• stabileste reguli disciplinare si sanctiuni pentru nerespectarea prevederilor Codului Etic al profesiei;
• asigura aplicarea legilor si regulamentelor care organizeaza si reglementeaza exercitiul profesiunii;
• avizeaza eliberarea autorizatiei de libera practica profesionala;
• reprezinta pe membrii sai in relatiile cu exteriorul;
• sustine si promoveaza activitatea de cercetare in domeniu si organizeaza manifestari cu caracter stiintific;
• stabileste competentele supervizorilor asistentilor sociali;
• colaboreaza cu Ministerul Muncii si Protectei Sociale si alte institutii acreditate la formarea, specializarea si perfectionarea pregatirii profesionale a asistentilor sociali;
• actioneaza, alaturi de institutiile centrale si locale ale statului, pentru asigurarea calitatii serviciilor de asistenta sociala;
• organizeaza judecarea cazurilor de abateri de la norrmele de etica profesionala, in calitate de organ de jurisdictie profesionala:
• in cadrul Colegiului functioneaza Comisia Superioara de Disciplina si Comisiile Regionale de Disciplina;
• militeaza permanent pentru realizarea scopului sau, in conformitate cu dispozitiile legale, regulile statutare si cu principiile si valorile etice ale profesiei.
Sectiunea 4: Membrii Colegiului Asistentilor Sociali din Romania
Drepturi si obligatii
Articolul 16: Sunt membrii ai Colegiului toti asistenti sociali cuprinsi in birourile regionale care isi desfasoara activitatea pe teritoriul Romaniei.
Articolul 17: (a) Membrii Colegiului sunt inscrisi intr-un registru care se publica periodic.
• Asistentii sociali, ajunsi la varsta pensionarii raman inscrisi, la cerere, in Colegiu;
• Asistetii sociali pensionari, la data intarii in vigoare a prezentei legi, se pot inscrie in Colegiu.
Articolul 18: Veniturile Colegiului se constituie din:
• taxa de inscriere, cotizatiile lunare ale membrilor, alte fonduri rezultate din manifestarile sociale, stiintifice;
• donatii si sponsorizari din partea unor persoane fizice sau juridice, in conditiile legii;
• alte surse.
Articolul 19: Fondurile banesti pot fi utilizate pentru cheltuieli administrative (salarizare personal, procurare de materiale fixe, echipamente, material gospodaresc), finantarea cheltuielilor organizatorice, perfectionarea pregatirii profesionale, crearea de institutii in scop caritabil si stiintific si altele stabilite de Consiliul National al Colegiului.
Articolul 20: Membrii Colegiului au urmatoarele drepturi:
• de a alege si de a fi ales in organele de conducere ale Colegiului si Birourilor regionale, in conditiile prevazute in prezentul statut; dreptul la vot nu poate fi delegat;
• are dreptul sa se adreseze nemijlocit tuturor organelor Colegiului si Birourilor Regionale si sa primeasca informatiile solicitate;
• sa participe la manifestarile organizate de Colegiul si Birourile Regionale din care fac parte si a fi informati corect despre activitatea acestora;
• sa beneficieze de dotarile si inlesnirile Colegiului prevazute de lege si de prezentul statut;
• sa poarte insemnele Colegiului;
• sa prezinte spre dezbaterea Congresului Colegiului sau a organelor de conducere perspective proprii referiroare la dezvoltarea Colegiului;
• de a fi sprijiniti in cazul incalcarii drepturilor si intereselor lor legitime;
• sa aiba acces la toate datele care privesc organizarea administrativa a activitatii la nivelul Colegiului;
• sa li se acorde pentru merite deosebite diplome de onoare si de excelenta la propunerea organelor de conducere ale Colegiului;
Articolul 21: Pentru merite deosebite in promovarea, organizarea si ridicarea prestigiului profesiei de asistent social organele de conducere ale Colegiului si Birourilor Regionale pot acorda calitatea de membru de onoare; membrii de onoare au drepturile prevazute la art. 20 literele c) d) si g).
Articolul 22: Membrii Colegiului sunt obligati:
• sa respecte legea si regulamentele in vigoare cu privire la exercitarea profesiei de asistent social;
• sa respecte in orice imprejurare Codul Etic al profesiei si sa aiba un comportament demn;
• sa respecte si sa aplice in orice imprejurare normele de etica profesionala;
• sa acorde servicii de asistenta sociala in situatii de urgenta;
• sa respecte hotararile luate de catre organele de conducere ale Colegiului;
• sa indeplineaca sarcinile care le-au fost incredintate de organele de conducere, sa participe activ la aplicarea si executarea hotararilor acestora si actioneze pentru realizarea scopului colegiului;
• sa aplice parafa cuprinzand numele, prenumele, specializarea si codul pe toate actele pe care le semneaza;
• sa participe la actiunile realizate de Colegiu, la activitatile profesionale precum si la sedintele organelor de conducere din care fac parte;
• sa se abtina de la deliberarile organelor de conducere in care sunt alesi in cazul in care, in indeplinirea unor atributii ale acestor organe, au un interes propriu;
• sa achite cu regularitate cotizatia stabilita pentru formarea bugetului Colegiului si Birourilor Regionale;
• sa pastreze secretul profesional;
• sa pastreze in cadrul profesiei confidentilitatea asupra dezbaterilor, opiniilor si voturilor exprimate in organele de conducere;
• sa respecte statutul Colegiului Asistentilor Sociali din Romania .
Sectiunea 5: Organizare si functionare
Articolul 23: a) Colegiul este organizat la nivel national si regional.
b) Structura regionala este urmatoarea:
Biroul Regional - Iasi , pentru judetele: Suceava, Botosani, Neamt, Iasi , Bacau , Vaslui;
Biroul Reginal - Constanta :,pentru judetele: Vrancea, Galati , Buzau , Braila , Tulcea, Constanta
Biroul Regional - Targoviste, pentru judetele Prahova, Dambovita, Ialomita, Calarasi, Teleorrman, Giurgiu
Biroul Regional - Craiova , pentru judetele: Mehedinti, Gorj, Dolj, Valcea, Olt, Arges
Biroul Regional - Timisoara , pentru judetele: Timis, Arad , Caras-Severin, Alba, Hunedoara
Biroul Regional - Cluj-Napoca , pentru judetele: Cluj, Satu-Mare , Maramures,
Bistrita-Nasaud, Bihor, Salaj
Biroul Regional - Brasov , pentru judetele: Brasov , Mures, Harghita, Sibiu , Brasov
Biroul Regional Bucuresti, pentru Municipiul Bucuresti si judetul Ilfov
Articolul 24: Forurile de conducere ale Colegiului la nivel regional sunt: Adunarea Generala, Consiliul Regional si Biroul executiv al Consiliului.
Articolul 25: Din structura Colegiului fac parte Birouri Regionale in compunerea carora intra toti asistentii sociali care profeseaza pe raza teritoriului respectiv. Relatiile care decurg din drepturile si obligatiile asistentilor sociali fata de Colegiu si Birourile Regionale deriva din calitatea lor de membri si se intemeiaza pe colegialitate.
Articolul 26: Consiliul Regional are un numar de membri proportional cu numarul de asistenti sociali inscrisi in evidenta, alesi de adunarea generala, dupa cum urmeaza:
- pana la 500 de asistenti sociali in registru - intre 3 si 11 membri;
- intre 501 - 1000 de asistenti sociali inscrisi in registru - 13 membri;
- intre 1001 - 2000 de asistenti sociali inscrisi in registru, 19 membri.
Articolul 27: Consiliul Regional va alege dintre membrii sai un Birou Executiv format din presedinte, vicepresedinte si secretar general.
Articolul 28: • Membrii Consiliului Regional se aleg pe o perioada hotarata de Congresul National al Colegiului. • Alegerea membrilor se face prin vot secret, cu majoritatea simpla, prin participarea a minimum doua treimi din numarul total al asistentilor sociali inscrisi in registru. Daca nu se va realiza aceasta proportie, se vor reorganiza alegeri. • Membrii primului Consiliu Regional se aleg pe o durata de 2 ani. Articoul 29: • Consiliul Regional se intruneste la convocarea presedintelui, in sedinte ordinare, la interval de 3 luni. In mod exceptional, la solicitarea a doua treimi din numarul membrilor sai, Consiliul Regional poate fi convocat in sedinte extraordinare. • Deciziile Consiliului regional se adopta cu votul a jumatate plus unu din numarul membrilor Articolul 30: • Consiliul Regional exercita atributiile prevazute de lege, date in competenta sa prin regulamentul de functionare adoptat de Congresul Colegiului Asistentilor Sociali din Romania ; • In vederea exercitarii atributiilor, Consiliul regional isi desfasoara activitatea in Comisii, alese de Adunarea Generala respectiva, in conformitate cu regulamentul de functionare adoptat de Congresul National al Colegiului Asistentilor Sociali din Romania . Articolul 31: Conducerea Colegiului Asistentilor Sociali din Romania se exercita la nivel national de catre: • Congresul National al Colegiului; • Consiliul National; • Biroul Executiv. Articolul 32: • Congresul National al Colegiului este alcatuit din reprezentantii alesi de Adunarea Generala din fiecare regiune, prin vot direct si secret. Norma de reprezentare este de 2 la 100. • Congresul Colegiului se intruneste la fiecare doi ani. Articolul 33: Congresul Colegiului adopta Codul Etic al profesiei de asistent social, statutul profesiei si Regulamentul de organizare si functionare a Colegiului, in prezenta a cel putin doua treimi din membri alesi. Articolul 34: Intre sesiunile Congresului National, Colegiul este condus de Consiliul National. Articolul 35: • Consiliul National al Colegiului este alcatuit din cate un reprezentant al fiecarei regiuni, un reprezentant al asistentilor sociali din fiecare minister care are retea proprie de servicii de asistenta sociala. • Consiliul National al Colegiului decide cu cel putin doua treimi din numarul reprezentantilor stabiliti la aliniatul (a). Articolul 36: Atributiile Consiliului National al Colegiului sunt: • elaboreaza Codul Etic al profesiei si Regulamentul de organizare si functionare a Colegiului; • fixeaza cotizatia care trebuie platita obligatoriu de fiecare asistent social Consiliului Regional, stabilind partea din aceasta cotizatie care trebuie virata Consiliului National al Colegiului; • gestioneaza bunurile Colegiului; • solutioneaza, in termen de 30 de zile de la inregistrare, ca instanta superioara, contestatiile formulate impotriva deciziilor date de Consiliile Regionale, in conformitate cu propriile regulamente. Articolul 37: In cadrul Consiliului National al Colegiului functioneaza mai multe Comisii de specialitate, al caror competente, precum si regulamentul de functionare sunt stabilite de catre acesta. Articolul 38: • Biroul Executiv al Colegiului asigura activitatea permanenta a acestuia, in conformitate cu legea si regulamentele proprii; • Biroul Executiv este alcatuit dintr-un presedinte, doi vicepresedinti si un secretar general. Articolul 39: Consiliul National al Colegiului va fi consultat de catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale in elaborarea programelor de asistenta sociala si actelor normative. Sectiunea 6: Proceduri si sanctiuni Articolul 40: Prin Comisia de Disciplina de la nivel regional si national, Colegiul judeca litigiile si abaterile deontologice si disciplinare ale asistentilor sociali. Articolul 41: • Membrii Colegiului care incalca legile si regulamentele specifice privind exercitarea profesiei de asistent social si nu respecta Codul Etic al profesiei, raspund disciplinar in functie de gravitatea abaterii si li se va aplica una din urmatoarele sanctiuni:• Mustrare • Avertisment • vot de blam • suspendarea temporara a calitatii de membru al Colegiului pe o perioada cuprinsa intre 6-12 luni; • retragerea calitatii de membru al Colegiului si propunerea catre Ministerul Muncii si Protectiei Sociale pentru retragerea autorizatiei pentru practicarea profesiei de asistent social; • Sanctiunile prevazute la lit. a) - c) se aplica de catre Consiliul Regional, pentru membrii lor;• Sanctiunile prevazute la lit. d) si e) se aplica de catre Consiliul National al Colegiului , numai dupa efectuarea unei expertize de specialitate de catre o comisie de specialitate alcatuita din cel putin cinci membri specialisti, aprobata de acesta, la propunerea Comisiei de specialitate; • Concluziile anchetei si sanctiunile aplicate se comunica in termen de 24 de ore persoanei in cauza, Ministerului Muncii si Protectei Sociale, persoanei juridice cu care asistentul social a incheiat contractul de munca; acestia din urrma decid cu privire la autorizatia de libera practica a profesiei de asistent social precum si asupra contractului de munca. • Consiliul Regional reprezinta prima instanta, iar Consiliul National al Colegiului, instanta de recurs, pentru orice litigiu sau abatere comisa de asistentul social. • In termen de 30 de zile de la comunicarea sanctiunii se pot depune contestatii la comisiile competente sau, dupa caz, la judecatoria in raza careia asistentul social sanctionat isi desfasoara ctivitatea.Articolul 42: Raspunderea disciplinara a membrilor Colegiului, potrivit prezentei legi, nu exclude raspunderea penala, contraventionala, civila sau administrativa, potrivit prevederilor legale. Articolul 43: Asistentul social pentru care s-a emis sanctiunea de suspendare a autorizatiei de libera practica poate solicita reexaminarea numai dupa expirarea unui termen de 1 an de la emiterea deciziei. Daca aceasta a fost respinsa, o noua cerere nu va fi acceptata decat dupa inca un an. Articolul 44: Practicarea profesiei de asistent social de catre o persoana care nu are aceasta calitate constituie infractiune si se pedepseste conforrm dreptului penal. Capitolul III Dispozitii finale si tranzitorii Articolul 45: • Pana la alegerea primului Consiliu Regional, cererile de inscriere in Colegiu se depun la comisiile electorale respective, urmand ca in termen de 6 luni de la aceasta data Ministerul Muncii si Protectiei Sociale sa elibereze autorizatia de libera practica pentru asistentii sociali. • Primele alegeri vor fi organizate de Comisii electorale regionale alcatuite din 6 membri. • La nivel national se va organiza o comisie electorala centrala cu reprezentanti ai Ministerului Muncii si Protectei Sociale, ministerelor cu retea proprie de servicii de asistenta sociala, Asociatiilor Asistentilor Sociali din tara . Activitatea acestei comisii consta in validarea alegerilor regionale si organizarea alegerilor pe tara ; activitatea ei inceteaza odata cu constituirea legala a primului Congres national al Colegiului. Articolul 46: Prezenta lege intra in vigoare in termen de 30 de zile de la publicarea ei in Monitorul Oficial al Romaniei. Articolul 47: Anexa face parte din prezenta lege. Articolul 48: Pe data intrarii in vigoare a prezentei legi se abroga orice dispozitii contrare….
ANEXA
Numele si prenumele asistentului social……………………………………….
Data nasterii…………………………………………………………………. Specializarea, gradul professional………………………………………………
Titlul ………... ………………………………………………………………
Promotia……………………………………………………………………
Locul de munca ………………………………………………………………
Adresa si numarul de telefon ………………………………………………